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苦于犯罪率升高的東京都政府為了治理警察無暇顧及的輕型犯罪出臺了一項政策——從善良的普通市民中選出一百人建立“市民警察”組織，被選中的市民能在三十天的任期內使用標識身份的面罩和麻醉槍。　　這天，性格懦弱的芳一收到了第69位市民警察的任命書。芳一是個膽小怕事的工薪族，在公司不受重用，在家里則被妻子和獨生女忽視。一向主張息事寧人的芳一害怕自己被卷入麻煩，一直逃避著市民警察的責任，碰上有人違法也假裝沒看到。　　芳一在一家便利店結識了美麗可愛的店員桃，對于這個認真好脾氣的人，桃總是帶著天使般的笑容溫柔地接待，不知不覺間，芳一的命哂纱税l生了轉變。這天深夜，鄰居把音樂開得震天響。妻子美里叫芳一去交涉。誰知敲開門后，芳一話還沒說完就被暴扁了一頓。　　回到家，發了一會兒呆的芳一突然想到，自己如今不是普通市民了！于是，他戴上市民警察的白面罩，再次敲開鄰家的門，并對著鄰居扣動了麻醉槍的扳機。“似乎很爽啊……”芳一在一瞬間感受到了執法權力的美妙魅力。有了這種權力，我想干什么就能干什么，可以邀桃約會，還可以弄到錢！芳一走上東京的街頭，不斷舉起麻醉槍對著雜草般的犯罪者射擊。　　與此同時，極度憎惡市民警察制度的人組織了企圖用恐怖活動搞破壞的SHK（市民警察制度反對會）。SHK的首領輝也正為了籌措三億日元資金進行各種犯罪。同伙冴子也以性感的肉體為武器拼命賺錢。　　輝也來到了桃所在的便利店，桃竟然從收銀臺把大把的現鈔交給了輝也。“我不想騙那么好的人。”其實桃的心中藏著一個沒法對芳一言明的大秘密……